Αντίθετη με την έννομη τάξη αλλά και την πάγια πολιτική του Υπ. Εργασίας η σημερινή απαξίωση των εφ' όρου ζωής πιστοποιητικών αναπηρίας

"Στο Επίκεντρο ο Άνθρωπος"

"Μάθε για μένα και ας Σχεδιάσουμε για όλους"

Η διαφορετική στρατηγική της νυν Υπουργού Εργασίας για τα εφ' όρου ζωής πιστοποιητικά αναπηριας σε αντίθεση με αυτήν του προκατόχου της

Το θέμα της αδιαμφισβήτητης ισχύος των εφ' όρου ζωής πιστοποιητικών αναπηρίας, που έχουν εκδοθεί πριν την 01-09-2011 αναδείχθηκε από το ιστολόγιο. Πλέον, αποτελεί βασικό θέμα συζητήσεων που διεξάγονται σε συνεδριάσεις, συναντήσεις, εκδηλώσεις, στα κοινωνικά δίκτυα αλλά και στις παρέες των Ανθρώπων με Ειδικές Ανάγκες. Όπως τεκμηριώθηκε από την πρώτη στιγμή σε αναλύσεις που αναρτήθηκαν στο ιστολόγιο, το συγκεκριμένο ζήτημα δε θα έπρεπε ποτέ να μας έχει απασχολήσει, γιατί το επιλύει η έννομη τάξη της Ελλάδας, στην οποία ορίζεται πως όλα τα δημόσια έγγραφα που φέρουν τη στρογγυλή σφραγίδα της Ελληνικής Δημοκρατίας ισχύουν έναντι όλων και παράγουν νόμιμα αποτελέσματα υπέρ του κατόχου τους έως την ημερομηνία λήξης τους, ήτοι εφ' όρου ζωής του κατόχου τους.

Προκαλεί εντύπωση η προσπάθεια ορισμένων κύκλων να αντιμετωπίσουν το θέμα ως προσπάθεια παρεμπόδισης του επανελέγχου για περιπτώσεις λανθασμένης απόδοσης ποσοστών αναπηρίας, με ευθύνη των υπηρεσιών του Δημοσίου. Αυτή δε η προσπάθεια φαίνεται να υποστηρίζεται από ειδήμονες που προωθούν τους εαυτούς τους ως τους ικανούς συζητητές ενός θέματος, το οποίο δεν έχει ανάγκη καμιάς περαιτέρω επεξεργασίας, γιατί εξ’ αρχής το έχει ξεκαθαρίσει ορίζοντάς το η έννομη τάξη της Ελλάδας μας.

Τελικά έχει αποδειχτεί πολύ δύσκολη υπόθεση η τεκμηριωμένη ενημέρωση του συνανθρώπου μας όταν γύρω του διαμορφώνεται ένα θολό τοπίο ενός πλήθους ψευδών και παραπλανητικών ειδήσεων. Για να επιτευχθεί η ορθή ενημέρωση, η σύμφωνη με την έννομη τάξη της χώρας μας, παρουσιάζουμε ένα ακόμη τεκμήριο που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την επίλυση προβλημάτων και την αποσαφήνιση των όποιων γκρίζων ζωνών δημιουργούνται.

Στο πλαίσιο αυτό, δημοσιοποιείται η σχετική εγκύκλιος που απηύθυνε στις 14-12-2011 προς όλες τις δημόσιες υπηρεσίες ο τότε Υπουργός Εργασίας κ. Γ. Κουτρουμάνης, σχετικά με την ισχύ των εφ' όρου ζωής πιστοποιητικών αναπηρίας που έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη λειτουργίας του κέντρου πιστοποίησης αναπηρίας, στην οποία σημειώνεται: "Τέλος, παρακαλούμε για την απαρέγκλιτη και άμεση εφαρμογή των διαλαμβανομένων στην παρούσα εγκύκλιο με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων".

Θα είναι σίγουρα διαφωτιστική μια δημόσια συζήτηση για το συγκεκριμένο ζήτημα, μεταξύ του πρώην και της νυν Υπουργού Εργασίας. Στη συζήτηση αυτή θα φανεί ποια αλλαγή πολιτικής έχει προκαλέσει την προσπάθεια του Υπουργείου Εργασίας να απαξιώσει τα δημόσια έγγραφα που αποτελούν τα εφ’ όρου ζωής πιστοποιητικά αναπηρίας που έχουν εκδοθεί πριν την 01-09-2011. Θα γίνει φανερή η στρατηγική που εφαρμόζει η κυβέρνηση, την οποία αναγκάζονται να επιβάλλουν με υπέρβαση καθήκοντος οι δημόσιοι λειτουργοί, σε πλήρη αντίθεση με την έννομη τάξη, τις οποίας τις επιταγές έχει σαφώς λάβει υπόψιν του ο πρώην Υπουργός Εργασίας κατά τη σύνταξη της εγκυκλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011. Σημειωτέον, η εν λόγω εγκύκλιος υπενθυμίζει στους δημοσίους λειτουργούς το αυτονόητο, το ότι τα πιστοποιητικά αναπηρίας ισχύουν έναντι όλων και παράγουν έννομα αποτελέσματα έως την ημερομηνία λήξης τους, αν έχουν ορισμένη ημερομηνία λήξης, ή έως το τέλος της ζωής του κατόχου τους όταν η διάρκειά τους ορίζεται σε εφ’ όρου ζωής.

Προς αντιμετώπιση της σύλλαθης επιχειρηματολογίας των διάφορων «Κασσάνδρων», που επιδιώκουν τη συρρίκνωση του κράτους πρόνοιας, προτάσσοντας μια δήθεν προσπάθεια αποφυγής της επανεξέτασης, να σημειώσω πως η επανεξέταση στις επιτροπές των ΚΕΠΑ ενδείκνυται υπό όρους:

Η υγειονομική κρίση να εξάγεται βάσει ενός αποδεκτού, επιστημονικά τεκμηριωμένου και σύμφωνου με την κοινή λογική νέου πίνακα εκτίμησης της αναπηρίας.

Η επανεξέταση να διεξάγεται από υγειονομικές επιτροπές που θα προσεγγίζουν τον εξεταζόμενο με σεβασμό στην προσωπικότητά του, Οι οποίες θα εστιάζουν αποκλειστικά και μόνο στα ιατρικά δεδομένα για τα οποία έχουν αρμοδιότητα.

Οι υγειονομικές επιτροπές κατά την εξαγωγή του συμπεράσματος, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψιν τα στοιχεία του εφ' όρου ζωής πιστοποιητικού αναπηρίας του εξεταζόμενου, γνωματεύοντας εγγύτερα στην αλήθεια με γνώμονα αυτή καθ' αυτή την αναπηρία.

Εφόσον υπάρχει υπόνοια πως τα μέλη της υγειονομικής επιτροπής ή ένα μέλος αυτής, τα οποία υπογράφουν το εφ' όρου ζωής πιστοποιητικό αναπηρίας που έχει εκδοθεί πριν την 01-09-2011 είναι πιθανότατα επίορκα και η γνώμη τους τεθεί επίσημα σε αμφισβήτηση, θα πρέπει να επιλαμβάνεται άμεσα η δικαιοσύνη, η οποία θα καθορίσει τα δεδομένα σύμφωνα με τα οποία θα ολοκληρωθεί η επανεξέταση του Ανθρώπου με Ειδικές Ανάγκες από την επιτροπή του ΚΕΠΑ. Μέχρι τότε όμως όλες οι συναλλαγές του θα πρέπει να ολοκληρώνονται χωρίς πρόβλημα, με τη χρήση του εφ' όρου ζωής πιστοποιητικού αναπηρίας του, το οποίο έχει εκδοθεί πριν την 01-09-2011.

Ακολουθεί η με αρ. πρωτ. Φ80000/οίκ.30002/1896/14 -12-2011, εγκύκλιος με θέμα «Ισχύς αποφάσεων προσδιορισμού ποσοστών αναπηρίας εκδοθεισών πριν την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του ΚΕΠΑ».

ΕΓΚ Φ80//2011: ΕΓΓΡ. ΓΓΚΑ 14/2/11:Ισχύς αποφ. προσδ. ποσοστών αναπηρ.εκδοθεισών πριν την ημ. έναρξης λειτ. του ΚΕΠΑ (558692)

Αρθρο :0

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Αθήνα, 14 -12-2011

Αριθ.Πρωτ.: Φ80000/οίκ.30002/1896

ΓΕΝ. ΓΡΑΜ. ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ/ΚΗΣ ΥΠΟΣΤ/ΞΗΣ - Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ/ΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

ΘΕΜΑ: «Ισχύς αποφάσεων προσδιορισμού ποσοστών αναπηρίας εκδοθεισών πριν την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του ΚΕΠΑ»

Αρθρο :ΜΟΝΟ

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 3863/10, συστήθηκε και λειτουργεί από 1/9/11 Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ενιαία υγειονομική κρίση, όσον αφορά στον καθορισμό του βαθμού αναπηρίας των ασφαλισμένων όλων των ασφαλιστικών φορέων, συμπεριλαμβανομένου του Δημοσίου, καθώς και των ανασφάλιστων. Ειδικότερα από τις εν λόγω διατάξεις προβλέπεται ότι πλέον οι Υγειονομικές Επιτροπές του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είναι αρμόδιες για τον καθορισμό ποσοστού αναπηρίας, το οποίο θα χρησιμοποιείται για τους προσερχόμενους σε αυτές πολίτες μετά την 1/9/11, για χορήγηση σύνταξης αναπηρίας, για τον χαρακτηρισμό τους ως ΑμεΑ καθώς και για όλες τις κοινωνικές και οικονομικές παροχές ή διευκολύνσεις για τις οποίες απαιτείται γνωμάτευση αναπηρίας και τις οποίες δικαιούνται τα άτομα με αναπηρία. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι αποφάσεις χορήγησης ποσοστών αναπηρίας, οι οποίες έχουν εκδοθεί πριν την 1/9/2011 από τις Α/βάθμιες Υγειονομικές Επιτροπές των νομαρχιών, της περιφέρειας ή των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης μπορούν να χρησιμοποιούνται για κάθε νόμιμη χρήση επ’αόριστον, αν πρόκειται για επ’αόριστον κρίση, ή άλλως μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους, χωρίς να απαιτείται οι ενδιαφερόμενοι να εξετάζονται εκ νέου από τις Υγειονομικές Επιτροπές του ΚΕΠΑ.

Τέλος, παρακαλούμε για την απαρέγκλιτη και άμεση εφαρμογή των διαλαμβανομένων στην παρούσα εγκύκλιο, με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Γ. ΚΟΥΤΡΟΥΜΑΝΗΣ